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2.1火灾事故高发
1998年~2015年我国火灾大幅上涨,火灾伤亡人数逐年下降。在我国各级消防部门的强力火灾防控措施下,近年我国总体火灾形势呈现以下特点:
以2015年为例,报告火灾33.8万起、1742人死亡、1112人受伤、直接财产损失39.5亿元。一是乡镇农村火灾占比较大,乡镇农村火灾18.2万起、死亡971人、伤492人,直接财产损失23.3亿元,分别占火灾总数的53.7%、55.7%、44.2%和59%;二是家庭火灾伤亡人占总数近七成,全年居民住宅火灾11.1万起,死亡1213人,占总数的69.6%,住宅火灾伤亡人中,未成年人和老年人占总数的58.2%:三是大多数火灾过火面积不大,过火面积小于50平方米、100平方米、200平方米火灾分别占总数的89.3%、95%、96.10%,大于200平方米的只占到火灾总数的3.7%。
2.2 消防教育落后
消防教育是消防部队战斗力生成的重要基础。我国现行的消防教育状况与新时期、新阶段还有许多不适应、不符合的地方,与世界发达国家的消防教育能力和水平相比,在教育思维、教学机制、教学模式和教学设施方面还有不小的差距。
2.3 民众消防观念不足
一些地方政府领导及其职能部门“要指标,不要素质”的现象仍然比较突出,要求千方百计将火灾指数压下去,却很少在提高国民消防安全素质方面下功夫,没有把消防宣传教育工作纳入议事日程。相对于国外政府和消防部门对孩子消防安全的教育来说,我国学生的消防意识和逃生自救能力就远远逊色。
2.4 建筑消防构造现状
我国各种法律法规已经对于建筑消防结构做出了比较明确的规定,对于建筑物耐火等级,防烟分区,防火疏散通道,平面布局等都做了具体规定。但是由于法律法规落实的不力,各级建筑依然不同程度上存在着各种各样的问题。我国目前建筑消防构造主要存在以下问题:
(1)建筑物耐火等级低,受火或发生爆炸十分容易造成房屋垮塌;
(2)建筑物不设置防火防烟分区,一旦发生火灾,整幢建筑迅速形成立体燃烧;
(3)建筑物只设置一个开敞式疏散楼梯,底部一旦发生火灾,由于其火灾荷载大,可燃物质迅速产生大量烟火封锁疏散楼梯,上部宾馆饭店、歌厅舞厅、集体宿舍等场所内的人员根本无法逃生;
(4)疏散通到过长或者形成袋型走廊,人员逃生非常困难;
(5)建筑平面布局复杂,疏散通道曲折迂回或楼梯间错位。火灾情况下人员不能迅速到达安全地带;
(6)建筑装饰装修使用大量易燃可燃和高分子材料,増大了建筑物火灾荷裁。降低了耐火等级,提高了烟密度和有毒成分合量,对人员疏散造成严重影成等。
2.5 消防设备现状
2.5.1 城市消防供水不足
据统计,有效扑救的火灾案例中,93%的火场消防给水条件较好。而扑救不利的案例中,81.5%的火灾缺乏消防供水,特别是很多重特大火灾的发生,大都与消防给水问题有关。我国是一个水资源严重缺乏的国家,许多城市缺少生活用水,消防供水严重不足的问题更加突出。
主要提现在以下几点:
(1)城市供水管网水量小,压力低;
(2)市政消火栓间距大,数量少,安装不规范;
(3)城市天然水源利用率低;
(4)消防供水设施维护保养不落实。
2.5.2 消防站建设滞后
城市消防站责任区面积大,布局不合理,难以满足快速出警,及时有效实施灭火救援的需要。消防站建设严重不适应城市的发展,消防站布局不合理,保护随着我国的发展,各个城市的保护重点已经转移,而消防站的地点没有随着保护重点的转移而做相应的调整。
2.5.3 消防道路不通畅
消防道路狭窄,城市管理混乱,占道经营,以街为市,堵塞消防通到现象严重.消防道路不畅,无专用应急通道已经报警普遍较晚等原因,导致消防队到达火场实施灭火救援时,火灾大多已发展到猛烈燃烧阶段,已经出现大量人员伤亡情况。
2.5.4 消防通信技术落后
目前,我国城市消防通信设施建设总体水平还比较低,特别是现代化、信息化的高科技消防通信设施建设差距很大,难以适应现代灭火作战的指挥调度需要。
2.5.5 消防装备落后、跟不上时代
消防装备量少、质差,特别是现代灭火作战需要的特勤器材、专勤装备严重不足。消防装各建设不适应现代火灾的需求,消防车辆、消防器材、个人防护装备等量少质差,实施救援相当困难,尤其是计对高空、地下、水上等特殊火灾现场,更是望火兴叹。
2.5.6 建筑消防设施设置不足,管理维护不落实,完好率低
建筑消防设施是城市消防设施的一个重要组成部分,他是防范和扑救建筑初期火灾的基础,对于保障建筑消防安全具有十分重要的现实意义。目前,建筑消防设施建设存在的问题比较突出,建筑自我防范和扑救火灾的能力还比较薄弱。
2.6 消防管理体系不健全
《中华人民共和国消防法》的颁布及实施,对明确消防工作职责、加强消防工作落实、强化消防监督管理、促进火灾隐患整改起到了积极的作用。但是各级公安消防机构依据《消防法》克服重重困难和阻力,作了大量的工作,但在实施过程中存在许多不足的地方,有时还是难以遏制重特大火灾事故的发生。
2.7消防业务信息化建设滞后
自“十一五”消防信息化建设以来,全国消防部队建成并投入使用了灭火救援、消防监督、社会公众服务、部队管理和综合统计分析五大业务信息系统,涵盖了消防部队司令部、政治部、后勤部、防火部四大机构的全部业务工作。但是各个业务系统之间都是“各自为政”,没有实现互联互通、数据共享,不利于消防业务的全面开展。同时消防业务工作又面临着消防工作社会化难落实、防火监督“点多面广”、灭火救援难度大、消防物资管理不到位等问题,亟需要结合当下先进的信息技术来规范和指导消防业务工作的有效开展。 |
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